原创 || 社区装修改造有讲究,教你打造高逼格社区

「一号在手,社情尽有」,点击上方蓝字关注! 出品 | 社工天地(ID:shegongtd) 整理 | 蒋蓉 图片 | 杨阳今年,雨花台区农花、新河、梅欣、新林、绿洲、明义、梅清苑、能仁里、菊花里、康盛…

「一号在手,社情尽有」,点击上方蓝字关注!
出品 | 社工天地(ID:shegongtd)
整理 | 蒋蓉
图片 | 杨阳
今年,雨花台区农花、新河、梅欣、新林、绿洲、明义、梅清苑、能仁里、菊花里、康盛花园、金叶花园等11个社区将实施装修改造。现有社区用房面积11791平方米,装修改造后将新增近10000平方米,达到21419平方米,计划总投资3500万元。
如何将社区装修得更有逼格?上级有要求吗?是否有成熟的经验?让我们一起来梳理社区装修改造的得失,找寻一些规律。
需要遵循的原则亲民便民近民原则。社区用房的功能布局、设施设备的采购、配色等都要坚持以人民为中心,靠近群众,方便群众,亲近群众。
信噪比原则。有用内容与无关内容的比率,目标就是使该比率达到最大值。群众使用率较高、实用性较强的功能用房要多安排、多强化,杜绝使用效率低、无用的、形式主义的用房。
留白原则。极致的高深及简单,留白意味着简约与精致。这是贯彻落实“两清理”的要求,主张将有关制度和办事流程制作成小册子;也是为社区未来发展留足空间或余地。
功能布局是重点明确社区职能职责或主要任务是做好功能布局的前提。按照《宪法》第三章国家机构,第五节地方人民代表大会和地方人民政府,第一百一十一条的规定,以及《城市居民委员会组织法(2018修正)》第三条明确了居委会的六大任务。概括起来,社区的主要任务就是抓党建、抓治理、抓服务。(该问题另文再详细阐述)
将职能职责与使用效率结合好是做好功能布局的重点。根据社区的重要任务,社区用房按照使用效率可以分为党建用房、治理用房、服务用房和办公用房。80%的社区用房要用于为民服务,含党建、治理和服务用房,其中50%要用于为老服务。用于办公的不得超过20%。
针对主要人群特点科学布局社区用房。根据经验,常到社区活动的主要人群是老年人、青少年和残疾人,所以社区1-2层一般都用于服务群众,办公用房原则上安排到相对高层。其它就是一些特殊要求,比如厕所要有残疾车进入的设施设备,要有给老年人助浴的冲淋房,要合理安排数据中心(机房)、档案室、值班室等。鼓励各种用房综合调剂使用,必备一个20人左右的会议室,100人以上的党员、居民会议厅。
将治理理念贯穿装修改造全过程在严格按照工程程序实施的基础上,装修方案要充分征求各方意见。要分层分级多次征求群众意见,要及时向街道各方汇报请示,要主动与民政、文化、卫生等区有关部门沟通。总之,就是要将协商共治的理念贯穿于装修的各个环节、各个程序,体现共建共治共享的思想。
装修的财务要求关于工程款拨付进度的要求。根据雨花台区人民政府《关于印发<雨花台区财政、财务管理办法>的通知》(雨政发〔2019〕179号)文件第四条规定:各单位申请首付款时应提供立项批文、招投标书、各类合同、工程概算批文、法律审查意见书,申请后续进度款时需提供监理、跟审意见书以及决算审计报告等。施工工程总承包建设进度款按比例拨付,即:工程竣工验收前,累计拨付比例不得超过工程合同价款的70%;工程竣工验收后,累计拨付比例不得超过工程合同价款的80%;工程竣工财务决算审计结束后,累计拨付比例不得超过结算审计价款的97%;缺陷责任期满验收合格后,拨付剩余工程价款。工程建设其他资金参照上述分阶段支付,具体按合同约定比例付款。区财政结算中心和街道(园区)会计核算中心及各建设单位财务部门应加强对工程项目资金付款手续核査,发票不合规以及手续不齐全的不得支付。所有工程项目首次付款时必须提供发票、“资金报告审批件”、各类合同、法律审查意见书等资料工程竣工结算资金必须提供决算审计报告,建设单位必须按工程项目分项核算。
关于工程项目采购限额的要求。根据《关于政府采购目录执行说明》对工程采购限额标准有以下规定:
工程类(B)采购预算20万元以下的项目实行自行采购
工程类(B)采购预算20万元-100万元的项目实行定点采购
工程类(B)采购预算在100万元-400万元(不含本数)的项目可实行定点采购或分散采购
工程类(B)采购预算400万元以上的项目按《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行
装修改造奖补规定《雨花台区社区治理和服务创新专项资金管理办法》第六条、第十四条规定。
第六条 社区软硬件建设资金。(一)主要用于新成立社区用房建设、原有社区改造等硬件建设项目;社区空间布局提档升级等软件建设项目;社区互联网+、智慧社区等信息化项目。(二)总金额在50万元以下的,可奖补10-20%;总金额在50-100万元的,可奖补20-30%;总金额在100万元以上的,可奖补30-40%,最高不超过40万元。
第十四条 社区软硬件建设资金。包括社区办公服务用房改造、日常维修、软硬件提档升级等,由各街道(园区)年初确定建设计划,并报区民政、财政局备案。工程完工后,区民政局根据工程审计结果确定奖补方案,区财政局审核奖补方案后将奖补资金拨付相关街道(园区)。

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